№1-2020-14
№1-2020-14
УДК 339.54
Гудкова О.В.
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ
В статье раскрывается сущность и специфика институтов уполномоченных экономических операторов. На деятельность таможенных органов влияние оказывает рост объёмов мировой торговли. Внесённые изменения в законодательство не позволяли досматривать каждого, что вызывало рост числа таможенных нарушений и преступлений. Торговле препятствовало ужесточение таможенных барьеров, что приводило к увеличению временного периода и транспортных затрат. В связи с этим для перестройки деятельности таможенных органов и бизнеса, были разработаны Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации SAFE. В документ введено понятие уполномоченного экономического оператора (УЭО) «субъекта международной торговли, который осуществляет свою деятельность в соответствии со стандартами ВТамО или принципами обеспечения безопасности цепи поставок товаров». Описаны правовые основы и практика деятельности уполномоченного экономического оператора в России. Деятельность компаний, имеющих статус уполномоченных экономических операторов, оказывает существенное влияние на внешнеторговые процессы РФ, что обусловлено не только высокой долей товарооборота таких компаний в общем объёме экспорта и импорта страны, но и влиянием, которые они оказывают на уровень цен на рынке. Описываются основные методы деятельности уполномоченных экономических операторов, применяемые на практике таможенными органами. Изучения неуплаты таможенных платежей, а также иных нарушений таможенного законодательства в рамках системы управления рисками. Предложения по решению проблем базируются на анализе практики применения данных методов Федеральной таможенной службой.
Ключевые слова: таможенный контроль, уполномоченный экономический оператор, таможенные платежи, штрафы, таможенные проверки.
Gudkova O. V.
CUSTOMS CONTROL OF THE ACTIVITIES OF AUTHORIZED ECONOMIC OPERATORS
The article reveals the essence and specifics of the institutions of authorized economic operators. The activity of customs authorities is influenced by the growth of world trade volumes. The changes made to the legislation did not allow inspection of everyone, which caused an increase in the number of customs violations and crimes. Trade was hindered by the tightening of customs barriers, which led to an increase in the time period and transport costs. In this regard, The framework standards of the world customs organization SAFE were developed for restructuring the activities of customs authorities and businesses. The document introduces the concept of an authorized economic operator (AEO) «an international trade entity that operates in accordance with WCO standards or the principles of ensuring the security of the supply chain of goods». The legal basis and practice of the authorized economic operator in Russia are described. The activities of companies that have the status of authorized economic operators have a significant impact on the foreign trade processes of the Russian Federation, which is due not only to the high share of turnover of such companies in the total volume of exports and imports of the country, but also the influence they have on the price level in the market. The main methods of activity of authorized economic operators used in practice by customs authorities are described. Investigation of non-payment of customs payments, as well as other violations of customs legislation within the framework of the risk management system. Suggestions for solving problems are based on an analysis of the practice of applying these methods by the Federal customs service.
Keywords: customs control, authorized economic operator, customs payments, fines, customs checks.
Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского (Россия)
Academician I.G. Petrovskii Bryansk State University (Russia)
