УДК 351.745

DOI: 10.22281/2413-9912-2021-05-03-148-160

Пронкин С.В.

ПОЛИЦИЯ БОЛЬШОГО ЛОНДОНА:
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

Статья посвящена взаимодействию полиции и выборных органов агломерации Большой Лондон — его Администрации и муниципальных районов (боро) — в обеспечении правопорядка. Затрагиваются как история вопроса, так и его современное состояние. Зарубежный опыт взаимодействия властей в деле поддержания общественной безопасности представляет интерес для Российской Федерации, которая продолжает поиск эффективных форм регионального и муниципального управления, его места в осуществлении общегосударственных функций. Опыт Соединённого Королевства представляет в этом отношении особый интерес, т.к. в этой стране муниципальное и региональное (само)управление исторически получило значительное развитие. В качестве источников информации в статье используются преимущественно политико-правовые документы. Автор приходит к выводу, что исторически муниципалитеты и местные общественные силы играли решающую роль в обеспечении общественной безопасности. Это было типично для «малого государства» с небольшим бюрократическим аппаратом. Затем эту роль стали играть правительственные органы. Перелом в организации полиции был связан с переходом от традиционного, сельского общества к современному, урбанизированному. Это потребовало создания профессиональной, централизованно управляемой полиции. Реформа растянулась на несколько десятилетий. Её важный этап – деятельность министра внутренних дел Р. Пиля. В настоящее время предпринимаются попытки поручить выборным региональным и муниципальным властям новую миссию в обеспечении общественной безопасности – осуществление демократического контроля над деятельностью полиции. В Лондоне этот контроль осуществляют мэр и городской совет – Ассамблея. Муниципальные районы (боро) координируют деятельности публичных служб, общественных, некоммерческих организаций, бизнеса, отдельных граждан в обеспечении безопасности на своей территории.

Ключевые слова: Большой Лондон, Администрация Большого Лондона, боро Лондона, муниципальные районы Лондона, общественная безопасность, антиобщественное поведение, Администрация столичной полиции, Metropolitan Police Authority, MPA, Столичный полицейский округ, Metropolitan Police District, MPD, Служба столичной полиции, Metropolitan Police Service, MPS, Met.

Pronkin S.V.

GREATER LONDON POLICE: ORIGINS AND CURRENT STATUS

The article is devoted to the interaction of the police and the elected bodies of Greater London-its Administration and municipal districts (boroughs) — in ensuring law and order. Both the history of the issue and its current state are touched upon. The foreign experience of interaction of the authorities in the maintenance of public security is of interest to the Russian Federation, which continues to search for effective forms of regional and municipal government, its place in the implementation of state functions. The experience of the United Kingdom is of particular interest in this regard, since in this country, the municipal and regional (self) government has historically developed significantly. The article mainly uses political and legal documents as sources of information. The author concludes that historically municipalities and local social forces played a crucial role in ensuring public security. It was typically for a «small state» with a tiny bureaucratic apparatus. Then government bodies played this role. Changes in the organization of the police were associated with the transition from the traditional rural society to modern urbanized. This required the creation of a professional centrally managed police force. The reform lasted for several decades. It’s important stage – Home office secretary R. Peel′s activity. Currently, efforts are being made to entrust the elected regional and municipal authorities with a new mission in ensuring public security – the exercise of democratic control over the activities of the police. In London this control is carried out by the mayor and the city council – Assembly. Municipal districts coordinate the activities of public services, civil, non-profit organization, business and individual citizens to ensure security in their territory.

Keywords: Greater London, Greater London Administration, boroughs of London, municipal areas of London, public safety, anti-social behavior, Metropolitan Police Administration, Metropolitan Police Authority, MPA, Metropolitan Police District, Metropolitan Police District, MPD, Metropolitan Police Service, Metropolitan Police Service, MPS, Met.

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (Россия)

Moscow Lomonosov State University (Russia)

Читать статью (pdf-файл)

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная