№1-2018-01
DOI:10.22281/2413-9912-2018-02-01-9-18
УДК 94(100)“1914-1918”:316.75
Алфёрова И.В., Фишер Е.С
«ПРИНЯТЬ», «ОРГАНИЗОВАТЬ», «УСТРОИТЬ»…:
БЕЖЕНЦЫ В ОРЛОВСКОЙ ГУБЕРНИИ (ИЮЛЬ-АВГУСТ 1915 Г.)
Первая мировая война принесла неисчислимые бедствия населению Российской империи, среди них – движение беженцев из прилегающих к фронту губерний в тыловые районы страны. Массовая эвакуация переселенцев началась в июне 1915 г., однако Главное управление по устройству беженцев было создано только 24 июля 1915 г. Закон об обеспечении нужд беженцев был принят 30 августа 1915 г., а для руководства и объединения деятельности государственных и общественных организаций в этой области образовано Особое совещание по устройству беженцев под председательством министра внутренних дел. До этого времени руководству губерний, которые оказались местом сосредоточения беженцев, приходилось рассчитывать на собственные силы и финансирование. В статье рассматриваются первые дни и месяцы пребывания беженцев во внутренних российских губерниях, а именно – Орловской. Продемонстрирована роль различных органов российского и местного самоуправления, в том числе Орловского областного комитета Всероссийского союза городов, общественных организаций, населения в оказании помощи беженцам на местах, выявлены различные, порой непреодолимые сложности, с которыми сталкивались массы людей, оказавшихся заложниками военных реалий, непродуманных решений военного командования, нерасторопности общероссийских и местных властей. Происходившее показано авторами статьи как «история снизу», т.е. от лица непосредственных свидетелей событий. С этой целью были привлечены не только делопроизводственные документы органов местного самоуправления, которым приходилось в экстремальной ситуации массовой эвакуации переселенцев достаточно быстро принимать решения, не всегда успевая документально их оформить, но и местная периодическая печать, сочетающая в себе и детальную информативность, и репрезентативный срез общественных настроений того времени.
Ключевые слова: Первая мировая война, Орловская губерния, беженцы, органы местного самоуправления, Орловский комитет Всероссийского союза городов, благотворительность.
Alfyorova I.V., Fisher E.S.
«ACCEPT», «ORGANIZE», » ARRANGE»…:REFUGEES IN OREL PROVINCE (JULY-AUGUST 1915)
The First World War brought countless disasters to the population of the Russian Empire. The movement of refugees from the provinces adjacent to the front in the rear areas of the country is among them. A mass displacement began in June 1915, however, the Head Office on the arrangements for refugee relief was created only on 24 July 1915. The Law on refugees was adopted on August 30, 1915. To guide and unite the activities of governmental and public organizations in this field the Special Council for Refugees was founded. It was chaired by the Minster of the Interior. Until that time the local authorities of the provinces which turned out to be a place of concentration of refugees had to rely on their own resources and funding. The article deals with the first days and months of refugees ‘ stay in the internal Russian provinces, in Oryol province in particular. The role of various bodies of Russian and local self-government, including the Orel regional Committee of the all-Russian Union of cities, public organizations and the population in providing assistance to refugees is demonstrated. Various, sometimes insurmountable difficulties faced by masses of people who were hostages of military realities, ill-considered decisions of military command, sluggishness of all-Russian and local authorities were revealed. All events happened are shown by the authors of the article as «history from the inside», i.e. on behalf of direct witnesses of the events. For this purpose not only office documents of local authorities, who had to make decisions in an extreme situation of mass displacement fast enough, who did not have enough time to document, but local periodicals, which combined detailed, informative and representative public moods of that time were used.
Keywords: World War I, Orel province, refugees, local authorities, Orel Committee of the all-Russian Union of cities, charity.
